一个贫困镇如何实现快速
分类:农业发展

在我国农业现代化向前迈进的恢弘进程中,作为乡镇一级党委、政府,是按照上面各级的安排部署去按部就班,还是主动在大趋势中去思谋、去作为?四川省南充市嘉陵区大通镇的...

在我国农业现代化向前迈进的恢弘进程中,作为乡镇一级党委、政府,是按照上面各级的安排部署去按部就班,还是主动在大趋势中去思谋、去作为?

四川省南充市嘉陵区大通镇的领导班子给出答案:

农民彻底告别锄头扁担、告别以家庭为单位的传统农业,代之而起的是超过3/4的耕地经流转,10余家龙头企业、20余个农民专业合作社将生猪、柑橘、柠檬、蔬菜等产业搞得有声有色。

而今,大通镇现代农业产业园区的牌子闻名遐迩,近两年来共接待30多个省外代表团参观学习。

面貌之变:源于发展方式之变,经营模式之变

大通如其名,其交通十分便利,位于南充市嘉陵区西部,沪蓉高速公路和达成铁路横贯境内,距离南充市城区也不过20公里。

可是,在四五年前,这里还很闭塞。22个村没有一个村通水泥路,家家户户住的都是穿斗木结构瓦房,仍是以家庭为单位从事传统农业生产,没有一家企业进村带动产业发展,农民人均纯收入不过3000多元。

而现在,大通镇不仅村村通了水泥路,且园区道路畅通,作业道四通八达,池渠沟网密布。一幢幢别墅式的新楼房拔地而起,每家每户都买了摩托车,甚至不少村民买了汽车。

全镇共引进23个业主,建立起西南地区最大的原种猪场,万头标准化生猪养殖场就有3个,培育生猪养殖大户500户,年出栏生猪达10万头;新栽优质柑橘、柠檬1.4万亩,发展大棚蔬菜1000余亩,建标准粮油示范基地2000亩。

最重要的是农民再也不用为自家一亩三分地的收成发愁了,每年定期可以领到土地租金及红利,年轻人可以外出闯荡,中老年人可在园区打点工。2013年底,全镇农民人均纯收入已达8000多元。

面貌之变,源于发展方式之变,经营模式之变。大通镇党委书记曾夏国说,为了让大通镇的发展汇入全国农业现代化进程的大动脉,从2008年起,先后带领镇党委、政府一班人到省内外各地,甚至台湾去考察,最后认定只有通过土地流转,成片成规模地发展,农业才有出路。

自从认定发展道路后,大通便步入快速发展轨道,全镇22个村有15个村的土地全流转出去,共计3000多户农户参与到现代农业基地建设中。目前,大通镇成为南充国家现代农业示范区嘉陵片区的核心区。

观念之变:人们对新模式由抵制到接纳到支持

2008年春天,经镇上努力,四川天兆畜牧科技有限公司要到大通镇三洞碑村建原种猪场,消息传开,犹如在村上投了一颗炸弹,90%以上的群众表示反对。村民担心有三:

公司从加拿大引进DLY原种猪,要求4个月内周围500米范围禁养任何偶蹄类牲畜,而这里的农民世世代代靠养猪致富,岂不是断了大家的财路?公司建养猪场的选址地恰好位于一条交通要道,养猪场建起后,村民们赶场、送孩子上学岂不是无路可走了?再者,养猪场天天臭气熏天,谁能受得了?

龙池院村村民何富荣,外号牛儿,意思是啥事都喜欢顶牛。当一个业主要在村里流转1000亩地种葡萄时,他带头出来反对。

面对这种情况,我们没有其他的办法,只有逐门逐户地做思想工作。曾夏国说,如果还是不行,我们就组织群众到临近市县已经走在前头的地方去参观,让事实说话,让亲身感受来改变大家的观念。

办法还真灵,参观归来,大家发现别的地方土地全流转出去了,人家顿顿还是吃白米干饭,每年不仅可以领到比自己种地高出许多的土地租金和红利外,还可以随时在老板那里找点活干,靠挣来的钱反而把一家人的生活搞得更好。

对一些规模养殖场的参观,让村民看到只要建立起标准化的沼气处理设施,根本闻不到臭味,而且沼液、沼渣还可以当肥料发展种植业。

另外,通过镇上多次沟通协调,养猪场不仅答应赔偿给周边农户因暂时禁养造成的一切损失,还答应禁养期后每户免费赠送一头仔猪,同时另为村民修建一条公路。

村民的心结终于被打开。通过一两年的观察,大家发现这些业主不是骗子,他们让土地发挥了最大效益,而且村民也跟着发了财,当初反对建养猪场的人不少人变成了养殖大户。

说实在的,当初我也反对建猪场,搞土地流转,而现在村民纷纷主动要求把土地流转出去。三洞碑村村支书何金华说,他们村840多亩耕地今年实现了全流转。

作风之变:要像对待亲人一样对待群众

回顾近两年大通镇致力于发展现代农业,曾夏国有这样的体会:

发展现代农业,必须强化业主带动,千方百计把他们留下来;必须突出农民增收,千方百计让他们富起来;必须强化组织保障,千方百计让干部动起来。

2006年,已经扎根基层工作了16年的曾夏国,调任大通镇党委书记,上级领导明确指示:尽快把班子带起来,尽快把基础设施和新村建设搞起来,以新村建设为突破,尽快把产业发展起来,不能有太长的适应期!

摘不下贫困镇的帽子,就摘下我头上这顶书记帽子!曾夏国当即立下誓言。接着,他给班子成员宣布:从现在起大家都进村入户,认真调研,了解群众的需求,听清群众的意见,解决群众的实际问题。

很快,班子意见达成共识:大通要发展,靠小而散的传统经营模式不行,必须跟现代农业接轨。当天兆畜牧科技有限公司引进的种猪从加拿大空运至成都双流机场,曾夏国同他的班子队伍通宵达旦守候在高速公路出口两旁,为这些种猪提供一个相对隔绝的环境保驾护航。

为了做好群众工作,我们无数次到农户家开夜会,遭遇过不少群众的批评和谩骂,但我们表现出了最大的忍耐。镇计生办主任邓平说。时间长了,大家戏谑地说:我们是在群众批评中进步,在群众骂声中前进。

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